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          美国2020财年国防预算申请达7500亿美元 创历史最高

          2019年03月28日 10:09来源解放军报 参与互动

          美2020财年国防预算申请高达7500亿美元创历史最高水?#20581;?br />新预算再弹军事优势老调

          3月12日美国国防部公布2020财年国防预算申请总额高达7500亿美元相比2019财年的7160亿美元上升约5%?#26377;?#20102;过去3年的增长势头从特?#21183;?#25919;府执政以来的国防预算规模和结构看美国正在用真金白银维护其在大国军事竞争中的绝对优势地位

          以国防战略为牵引

          随着美国重回大国战略竞争其国防战略重心由反恐转向与俄罗斯等大国的军事竞争美认为未来战争将是与俄罗斯等大国的高?#38469;?#39640;强度战争不仅覆盖陆海空等传统作战域还将在太空和网络空间展开极大增加了战争的复?#26377;ԡ源ˣ?#32654;军必须转变思维并加大投入以应对前所未有的强大对手在此背景下美国2020财年国防预算继续增加支出聚焦?#38469;?#30740;发?#24247;?#35753;美国军队再次伟大

          根据特?#21183;?#25919;府提交的2020财年预算申请美五角大楼将获得7180亿美元包括5450亿美元基础国防开支预算1640亿美元海外应急行动资金预算和90亿美元紧急资金预算剩余320亿美元主要用于美国能源部核武器维护及其他开支其中为规避2011年预算控制法对基础预算的限制美将980亿美元基础预算放到海外应急基金帽子里利用制度漏洞变相增加了基础预算额?#21462;?/p>

          从美各军种的预算支出看陆军为1914亿美元海军为2056亿美元空军为2048亿美元各军种预算经费趋于平衡此外美军将适度扩大部队规模其现役部队员额将从2019财年的133.33万人增加到2020财年的133.95万人不过提高部?#30001;?#20260;力仍是当前美军建设发展的重点也是美军力建设的一贯思路

          优先?#26029;?#22235;大领域

          为加快提升美军整体实力?#36842;中?#29256;国防战略以竞争慑止打赢为核心的战略目标美军新预算明确了国防资源投入的优?#20154;?#24207;重点发展太空和网络空间等新兴作战域陆海空作战能力的现代化人工智能和高超音速等?#38469;?#21019;新?#32422;?#32500;持战备?#20154;?#22823;领域

          聚焦太空和网络空间等新兴作战域美军认为太空和网络空间等新兴领域是未来大国争夺战略制高点的关键领域美军在2017年升格网络空间司令部之后又于2018年公布2020年建成独立太空军的具体步骤为提供支撑美军在2020财年国防预算中将141亿美元?#26029;?#22826;空能力建设相比2019财年预算增加10%主要用于建立新太空部队提高卫星通信能力天基预警能力和航天发射能力?#21462;?#22312;网络空间能力建设方面美军计划投入96亿美元相比2019财年预算增加15%主要用于增强网络攻防能力并构建一个现代化的多云端网络系统以提升网络空间整体作战能力

          以多域作战牵引陆海空作战能力现代化美军认为未来美军及其盟友将在陆地海上空中太空和网络空间等领域共同作战因此在推动陆海空作战能力现代化的同时必须考虑到跨域作战能力提升的问题根据2020财年预算美将继续增强第四代和第五代战机作战能力海军作战舰艇数量计划增至335艘陆军重点建设下一代战车未?#21019;?#30452;起降飞机?#32422;?#22686;强士兵近距离杀伤力在多域作战方面美军将投入310亿美元主要用于加强?#20132;?#25112;略威慑大力发展导弹预警系统终端高空区域防御系统定向能武器?#21462;?/p>

          加快人工智能等颠覆?#32422;际?#30740;发近年来美国不断加快发?#35895;斯?#26234;能高超音速定向能等颠覆?#32422;际?#36827;一?#28966;?#22266;与对手之间的?#38469;?#20195;差优势美2020财年国防预算申请愈加重视对这些高新?#38469;?#30340;经费投入如美计划为无人驾驶和自主?#38469;?#30003;请37亿美元以增加对抗环境下的杀伤力和机动自由包括开发进攻性无人水面舰艇等为高超音速?#38469;?#30003;请26亿美元包括在常规快速打击计划框架?#36335;?#23637;机载舰载和?#20132;?#39640;超音速武器系统为人工智能和机器学习?#38469;?#30003;请9.27亿美元通过联合人工智能?#34892;?#21644;高级图像识别扩大美军事优势为定向能?#38469;?#30003;请2.35亿美元采购多种类?#22270;?#20809;器用于基地防御?#21462;?/p>

          大力维持各军种战备水?#20581;?020财年美计划投入1248亿美元用于维持美军战备水平以应对未来安全威胁其中陆军为装甲旅战斗队的关键训练和基础设施改进增加17亿美元海军为维持和运用更具杀伤力的部队增加21亿美元的资金投入空军为基地维修承包商后勤支?#20540;?#26680;心战备项目增加12亿美元的资金同时美将进一步加大对航空维修?#32422;?#32593;络进攻/防御培训的经费投入

          内外掣肘阻力不小

          美国这份新预算?#20445;?#19981;仅有特?#21183;?#25552;前为2020年大选向军工利益集团这一铁杆票仓抛橄榄枝的考?#29301;?#26356;是因应战略转型进一步提升军事竞争优势确保美国全球领导地位然而这一高额的国防开支引发国内外普遍质疑

          国内方面美2020财年国防预算面临国会严重质疑目前国会对海外应急行动预算激增提出异?#26916;?#32654;1640亿美元的海外应急行动预算几乎是2019财年的2.4倍其中980亿美元名义上是海外作战行动开支实际上却是变相增加基础预算由此被国会视为公然嘲弄联邦预算程序甚至有违宪之嫌正如众议员?#35780;?#34920;态称与大多数的总统预算案相比这个预算太不现实国会不会接受若国会和华府在今年秋季政府资金用尽时仍未能达成一致恐将再?#26410;?#21457;停摆危机

          国?#21490;?#38754;美国高额国防预算引起国际社会强烈不满美2020财年计划削减对?#20998;?#23041;慑计划的经费投入以让北约盟友担负更多防务?#24310;֙?#21516;时根据特?#21183;战?#26469;的设计方案盟友除担负美军部署的全部支出外还要额外增加50%的会员费此举无疑将遭到盟友的强烈反对进一步?#30001;?#21452;方之间的分歧和矛盾而且预算案将军费开支增至7500亿美元超过全球军费支出排名前十位其他国家的总和恐将导致军备竞赛加剧破?#26723;?#21306;乃至全球战略平衡与稳定

          资料提供?#21644;?真

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          编辑:谷梦溪

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