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          抓住基层怕上访这一软肋 敲诈勒索者?#24597;?#24471;手

          2019年03月28日 09:06来源半月谈 参与互动

          气愤抓住基层怕上访这一软肋敲诈勒索者竟?#24597;?#24471;手

          打工辛苦钱被拖欠农民工到信访部门群访信访部?#21028;?#35843;双方协商最终农民工拿到工资这是信访部?#24597;?#32844;解决农民工工资拖欠问题的正常程序然而半月谈记者采访了解到有些人伪装成被拖欠工资的农民工群闹群访迫使用工方支?#27934;?#37327;不合理工资让不少企业苦不堪言

          明明是敲诈勒索无理碰瓷?#20445;?#20026;何却频频得手基层干部?#20174;常?#19968;些地方对越级访进京访不问有理无理实行一票否决基层政府有时只能花钱买平安有人便抓住这一软肋故意制造事端然后以上访为要挟敲诈钱财竟屡试不爽

          ?#27492;铺中?#23454;则敲诈

          2018年9月12日宁夏彭阳县信访局突然聚集了27名自称是煤矿工人的上访人他们来自山东江苏等地声称在王洼煤业有限公司银洞沟煤矿打工用工方拖欠他们的劳务费误工补助等费用并表示如果得不到解决就去固原市上访彭阳县信访局立即启动了相关应对机制协调公安部门维护秩序联系煤矿前来处理此事

          半月谈记者在警方提供的现场视频中看到这些人身?#31216;谈?#25163;拉行李看上去和农民工无异

          用工方银洞沟煤矿外包项目部经理张毅说这27人9月初刚来到矿上经过9天的培训后取得了入井证项目部安排他们下井作业时他们提出项目部安排的工作和招工时说的不符他们不?#19978;?#20117;的活并提出离职索要高额的误工费用

          没干一天活却索要误工费这让用工方无法接受但这27人在县信访局待着不走在信访局和矿方协调下外包项目部迫于压力支付了11.52万元的误工费27人领到钱后离开了煤矿

          短短4天后彭阳县信访局又接待了一批24人上访群体他们仍然声称是银洞沟煤矿的农民工前来索要工资和误工费

          由于这批工人与项目部签有劳动合同在县劳动监察大队的介入下项目部表示按照合同办事不能给予误工费但带头人孙晋勇不断煽动上访人表示如不解决就去固原市上访在这些人去固原市上访的路上彭阳县公安局将所有人传唤并?#22995;辛?/p>

          通过对这24人近期行踪轨迹的分析警方发现他们在陕西山西宁夏等地?#30446;?#21306;流动频繁往往在一地逗留十几天就转移不像正常务工者的行为经过办案民警对这些人去过的地方?#26723;?#35843;查发现这是一个以打工为幌子长期游走于煤矿间实施敲诈勒索的劳务碰瓷集团

          流窜多地作案?#24597;?#24471;手

          根据警方调查前后来彭阳县信访局上访的两群人实则是一个团伙主要犯罪嫌疑人孙晋勇拉拢山东枣庄市同乡田传军田委等人组成50多人的施工队?#20445;?#36825;些人大多有过在煤矿工作的经历孙晋勇自任大?#26144;?/p>

          他们以务工为名在多地煤矿流窜一旦被聘用就采取消极怠工滋生事端等方式故意让矿方辞退然后以?#20013;?#20026;名到信访部门聚众闹访最终逼迫煤矿支付不合理费用

          在警方查实的案件中孙晋勇团伙最早实施的敲诈行为可以追溯到2016年12月

          当时这一团伙共计34人来到山西省长?#38382;?#19968;煤矿打工期间孙晋勇等人故意消极怠工不服从管理矿方不得不提出辞退孙晋勇随即拿出自制的工资表要求按照两个月标准支付工资协商未果后孙晋勇组织人员到长?#38382;姓?#24220;上访

          煤矿负责人说他们的要求太不合理来矿上闹了好几次我们都没有答应后来他们去长?#38382;姓?#24220;门口上访信访局通知我们赶紧去处理不然他们还要去太原省政府上访在这样的压力下我们筹了60多万元现金当场发给了他们

          据警方介绍敲诈得手后这一团伙按照?#26144;?#21103;?#26144;?#38431;员等层级进行分赃然后继续混迹于各煤矿之间虽然一些上过当的煤矿会将这些人纳入招工黑名单但总有煤矿会不幸中?#23567;?/p>

          截?#20004;?#24180;2月警方共查明这一团伙两年多时间内累计在3省区作案17起敲诈金额达到268万元检察机关已经批捕18人到案16人在逃2人

          岂可一味花钱买平安

          办案民警介绍在一些煤矿分布密集的地方还有不少类似的敲诈案被信访部门当作普通劳资纠纷处理这一敲诈模式之所以能屡试屡成关键在于嫌疑人抓住了基层怕上访怕闹访的软肋

          半月谈记者采访发现一票否决的信访考核成为压在基层干部心头的一座大?#20581;?#19968;些地方对越级访进京访实行一票否决式?#30446;?#26680;无论基层工作做得如?#32428;?#33394;一旦出现这些上访情况直接取消评优资格

          巨大?#30446;?#26680;和问责压力迫使基层干部在处理一些信访问题时一味地向不合理诉求妥协甚至花钱买平安

          彭阳县公安局刑警大队教导员杜军平说犯罪嫌疑人一般不去劳动监察部门或司法部门闹他们知道在这些地方是要讲?#35272;?#35762;法律的在17起案件中嫌疑人选择的闹访地点都是政府门口信访局或煤炭主管部门

          梳理这17起案件可以?#21448;?#30475;到一条明晰的压力传导路线嫌疑人冒充欠薪农民工到政府或信访部门闹访制造压力信访部门要求煤矿方面处理煤矿进而将压力传导至外包项目部身为乙方的外包项目部在层层压力下只能向嫌疑人妥协

          煤矿是甲方我们是乙方我们雇佣的工人到政府闹事矿上被政府点名会认为我们项目部实力不行一旦解除外包合同我们的损失更大所以只能答应这些无理要求张毅说

          受访办案民警认为基层信访部门应当从这一案件中吸取?#33796;?#25682;弃为了平息事端而罔顾事实与法律的处置方?#20581;?#24429;阳县委常委公安局局长李全德说基层信访部门在处理群体性信访事件时既要讲策略也要讲原则不能一味地花钱买平安

          半月谈记者采访发现在煤矿分布密集的省区类似违法行为比较普遍且相当一部分都被当作正常劳资纠纷处理企业有苦难言李全德建议基层信访部门对群体性信访案件加强分析?#20449;校?#19968;旦发现异常及时向公安机关报告不给违法分子留下作案空间

          半月谈记者张亮 温竞华

          编辑:刘羡

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