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          顾强以微中心建设为抓手促进都市圈高质量发展

          2019年03月28日 10:14来源中国新闻网 参与互动

          中新网3月28日电 2018年我国城镇化率达到59.58%城市群作为新型城镇化的主体形态逐渐引领了中国城镇化的加速推进据?#20174;?#22478;镇化过程的诺瑟姆曲线推算当城镇化率进入60%~70%区间时城镇化动力会从数量驱动型转向结构分化型城市群内的都市圈?#27493;?#25104;为城镇化的主角3月27日博鳌亚洲论坛年会在海南进入第二天议程华夏幸福产业研究院院长顾强出席中国区域发展的都市圈时代分论坛?#21271;?#31034;以微中心建设为抓手有利于都市圈高质量发展

          上月国家发改委经国务院授权发布了关于培育发展现代化都市圈的指导意见都市圈发展上升为国家战略目前中国都市圈时代特征愈发明显人口增长就业通勤空间扩张和产业联系均呈现出都市圈化格局以北京都市圈为例超过36万在京工作的人居住在环京地区而在上海都市圈人口超100万20-100万5-20万的节点城市分别有51210个从意见关于都市圈的定义来看都市圈依托超大特大城市以及辐射带动功能强的大城市是基于城市群一体化发展的进一步细分

          顾强在分论坛上指出都市圈是高度融合的网络状城镇体系微中心是都市圈的重要组成部分中国都市圈与国际比较差距并不在核心区而主要在微中心和节点城市上以东京为例50-100万级(人口)城市5个20-50万级城市18个5-20万级城市84个而北京的相应数字分别为2个 7个和8个因此将节点城市微中心建设发展纳入都市圈空间规划体系和范畴促进都市圈空间体?#21040;?#26500;的集约化和合理化是都市圈可?#20013;?#21457;展的必然要求

          目前我国都市圈节点城市微中心发展?#29616;?#19981;足跨城交通建设非常落后比如北京市郊铁路仅290公里远低于东京4476公里伦敦3076公里而北京极端通勤平均需要72分钟54%集中在北三县顾强认为解决之道在于以公?#27493;?#36890;导向的开发模式(TOD)和社会服务设施建设为导向的开发模式(SOD)建设微中心优化都市圈空间结构

          顾强表示无论是伦敦新城建设还是东京新城发展都是按TOD和SOD理念建设我国应在推进TOD的同时倡导SOD理念完善基本公共服务共享机制促进产城融合发展具体层面发展多层次多模?#20581;?#22810;制式无缝连接的综合交通系?#24120;?#26500;建以城际铁路市郊铁路和市域轨道为主体覆盖都市圈的综合交通网络推动基础设施交通互联互通以消除断头路为突破口完善区域高速公路网

          谈到微中心承担的特定功能时顾强举例称其包含高新产业临?#31449;?#27982;康养服务等也有综合性的新城新区如固安产业新城

          他表示在以固安为典型案例的这种开发性PPP(政社合作)模式中社会?#26102;?#33258;身具有造血功能负责整个新城新区的规划设计开发建设产业发展城市运营政府主要负责顶层设计?#22995;?#23457;批维护秩序公共服务监管等事务不新增政府债务合作期结束后所有公共基础设施和公共服务移交政府这是PPP模式的一种创新与探索

          华夏幸福从固安发展壮大亦得益于北京人口产?#26723;?#35201;素的外溢这一案例也是企业后续布局全国的重要参考经?#26916;?#30446;前华夏幸福已经围绕北京上海等15大都市圈核心城市辐射的外溢圈层布局产业新城享受了都市圈加速发展所带来的外围节点性城市价值提升红利

          顾强补充道如今都市圈上升为国家战略在政府引导下充分发挥市场主导作用有利于?#32428;?#37117;市圈协同发展的良性格局在当前金融攻坚战和去杠杆的背景下都市圈开发建设融?#26159;?#36947;收窄亟需进一步拓宽融项目融?#26159;?#36947;创新融资方?#20581;?#36890;过PPP模?#20581;?#36164;产证券化融?#39318;?#36161;等渠道引入社会?#26102;?#21442;与都市圈基础设施建设公共服务供给新区新城建设可以?#26723;?#25919;府负债风险完善都市圈城镇体系提升外围地区城镇化水?#20581;?div id="function_code_page">

          编辑:陈海峰

          >产经?#26723;?#31934;选

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